宁德市环境保护局责令改正违法行为决定书（福鼎新万华皮饰有限公司）

营业执照社会统一信用代码：91350982084338518U

法定代表人：姜友训

地址：福建省宁德市福鼎龙安工业园区（B-6）地块

2018年11月6日晚，省生态环境厅执法人员叶学振、李建飞对你公司进行了突击夜查，2018年11月7日，我局环境执法人员吴健、韩陈安会同省生态环境厅、福鼎市环保局以及福鼎市环境监测站监测人员对公司进行了现场检查，并对你公司相关人员进行了调查询问。经调查，你公司存在如下环境违法行为：1. 以逃避监管方式排放污染物，具体情形为，11月6日省生态环境厅执法人员检查时发现，你公司擅自设置两条软管分别连接在中间池进水管和应急池内水泵上，两条软管另一端均正在向雨水沟排水，废水通过雨水沟排至厂外小溪；2. 违反建设项目环评制度，你公司年产3000万米合成革项目已建成，该项目虽然已编制环评报告书，但未经环保部门审批同意，你公司曾于2017年因违反建设项目环评制度行为被福鼎市环保局立案处罚并责令立即停止建设，但你公司仍然继续建设；3. 违反建设项目“三同时”制度，你公司年产3000万米合成革项目已建成并于2018年8月份投产，但未进行配套环保设施竣工验收。

证明以上违法行为的证据和依据有：

1.2018年11月7日你公司提供的福鼎新万华皮饰有限公司营业执照复印件、法定代表人姜友训身份证复印件、你公司职工王秉毅身份证复印件、授权委托书证明你公司是适格的环境违法主体；

2.2018年11月6日省生态环境厅执法人员制作的现场检查笔录、现场方位图、现场检查照片和录像、11月7日我局环境执法人员制作的现场检查笔录、现场方位图、现场照片和录像、废水现场采样记录表、检验检测机构资质认定证书复印件、监测人员技术考核合格证复印件、执法人员执法证复印件证明执法及采样的合法性和有效性；

3.福鼎市环境监测站出具的监测报告（鼎环保站（2018）第223号、鼎环保站（2018）第224号）显示你公司污水中间池和应急池内废水COD、NH₃-N、总氮、DMF等指标监测结果远大于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）表2排放限值，证明污水中间池和应急池内的水为高浓度生产废水，不可直接排放；

4.2018年11月6日省生态环境厅现场检查（勘察）笔录、现场方位图、现场检查照片和录像、11月7日我局环境执法人员现场检查（勘察）笔录、现场方位图、现场检查照片和录像、对你公司法定代表人姜友训调查询问笔录和对你公司职工王秉毅的调查询问笔录证明你公司擅自设置软管，以逃避监管方式排放污染物；

5.2018年11月7日我局环境执法人员现场检查（勘察）笔录、现场方位图、现场检查照片和对你公司法定代表人姜友训调查询问笔录、福鼎市环境保护局行政处罚决定书（鼎环罚字〔2017〕34号）和福鼎市环境保护局责令改正违法行为决定书（鼎环违改字〔2017〕20号）证明你公司年产3000万米合成革项目已建成，你公司虽然编制了项目环评报告书，但未经环保部门审查批复，你公司曾于2017年因违反建设项目环评制度行为被福鼎市环保局立案处罚并责令立即停止建设，但你公司仍然继续建设。

6.2018年11月7日我局环境执法人员对你公司法定代表人姜友训调查询问笔录、你公司提供的《福建省企业投资项目备案表》以及福建省环境保护股份有限公司编制的项目环评报告书中《建设项目环评审批基础信息表》证明你公司年产3000万米合成革项目总投资为11000万元。

7.2018年11月7日我局环境执法人员现场检查（勘察）笔录、现场方位图、现场检查照片和对你公司法定代表人姜友训调查询问笔录证明你公司年产3000万米合成革项目已建成并于2018年8月份投产，但未进行环保设施竣工验收。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款规定，我局决定责令你公司落实以下整改：

1.立即拆除擅自设置的排污软管，不得擅自向水体排放污染物；2.立即停止年产3000万米合成革项目建设；3.立即停止生产，项目配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。若你公司拒不改正上述违法行为，我局将依据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条规定实施按日连续处罚。

我局将联合福鼎市环保局对你公司改正违法行为的情况进行监督，你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向福建省生态环境厅或者宁德市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。如你公司拒不改正上述违法行为，我局将申请法院强制执行。

 宁德市环境保护局

                            2018年11月19日