宁德市屏南生态环境局行政处罚决定书(屏南县磊发石材有限公司)

闽宁环罚〔2020〕141号

发布时间: 2020-12-01 09:21 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

屏南县磊发石材有限公司:

  统一社会信用代码:91350923751386952L

  法定代表人:陈*际   

  地址:屏南县代溪镇代溪村南洋路37号

  一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)及采纳情况

  2020年9月10日,我局执法人员吴建珍、林琛在你公司屏南代溪石材加工厂厂长林志君陪同下在代溪镇往忠洋村公路旁一地块现场检查,发现该地块堆放有石料、石渣,2020年9月14日、15日、16日分别对法定代表人陈兆际、石材加工厂厂长林志君、司机周久社进行调查询问,发现你公司存在擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的违法行为,具体表现为:1.位于代溪往忠洋方向公路旁一地块现场堆放有石料、石渣,现场石料为你公司所有;2.现场有三口土坑,其中一口有灰白色液体,另两口已覆土;3.你公司石材加工厂司机周久社分别于2020年8月20日、8月23日将厂内石材加工废渣倾倒在土坑内。

  证明以上事实的证据有:

  1.2020年9月14日,你公司提供的企业营业执照复印件;法定代表人陈兆际身份证复印件;证明屏南县磊发石材有限公司是适格的环境违法主体。

  2.2020年9月10日,现场检查(勘察)笔录;现场检查照片;现场检查(勘验)附图;2020年9月14日、15日、16日分别对法定代表人陈兆际、厂长林志君和司机周久社的调查询问笔录,证明你公司存在擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的违法行为。

  你公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染防治法》(2016年版)第十七条第一款关于“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定,依法应当予以处罚。

  我局于2020年11月3日发出《宁德市屏南生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(宁屏环罚告字〔2020〕4号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知有进行陈述、申辩和要求听证的权利。你公司未在法定期限申请陈述、申辩或要求听证,视为你公司放弃陈述、申辩和要求听证的权利。

  以上事实,有我局2020年11月3日的《送达回证》为证。

  二、行政处罚的依据、种类及履行方式、期限

  根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》(2016年版)第六十八条第(八)项关于“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。……有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;……”的相关规定。

  参考《宁德市生态环境行政处罚裁量导则》(第一册)第四类固废污染类—(三十八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的相关规定。你公司丢弃、遗撒固废约20吨,因此套用表1违法实施第一种;未被官方媒体报道且未引起5人以上的集体信访事件,因此套用社会影响第三种;被责令整改后,开展整改,因此套用整改情况第二种;2019年曾被我局行政处罚,处罚决定书文号:闽宁环罚〔2019〕234号,因此套用守法情况第一种;配合我局调查,因此套用配合情况第二种;你公司丢弃、遗撒固废地块经县自然资源局证明涉及占用永久基本农田属环境敏感区,因此套用表2中从重情形第五种。通过计算,最终处罚金额为叁万零玖佰贰拾叁元整(¥30,923)。

  综上,我局决定对你公司作出如下行政处罚:处罚款人民币叁万零玖佰贰拾叁元整(¥30,923)。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴至宁德市中心支库;缴款后,应将缴款凭据报送我局备案;逾期不缴纳罚款的,我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条关于“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》(2016年版)第六十八条第(八)项关于“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。……有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;……”的相关规定,我局决定责令你公司:1.立即停止擅自倾倒石材加工废渣行为;2.2020年10月31日前对丢弃、遗撒石材加工废渣地块进行恢复原貌。

  三、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限

  如不服本处罚决定,你公司可在收到本处罚决定书之日起六十日内向宁德市生态环境局或者屏南县人民政府申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

  申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。

  逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  宁德市屏南生态环境局

  2020年11月30日 

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