宁德市生态环境局关于公布实行建设项目环评审批告知承诺制项目分类清单的公告

发布时间: 2020-05-20 15:57 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

 

根据《宁德市人民政府关于印发宁德市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(宁政文〔201987号)的精神,我局对实行建设项目环评审批告知承诺制的建设项目进行了新一轮的梳理,现将结果公布如下:

一、建设项目环评审批的法律依据

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款 建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

二、实行建设项目环评审批告知承诺制的事项类别

(一)根据《福建省生态环境厅关于印发<进一步优化环评审批服务助推两大协同发展区高质量发展的意见>的函》(闽环发(2018) 26 号)规定:在已完成规划环评的自贸区、省级及以上产业园区、旅游度假区、重大开发区(片区、新区),对规划中包含的基础设施、民生工程及环境风险低、环境影响小的项目(详见附件1)实行告知承诺制。

(二)根据《福建省生态环境厅 福建省农业农村厅转发<关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知>的通知》(闽环保评〔201921号)规定:年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目在20211231日前实行告知承诺制。

(三)根据生态环境部下发的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合〔202013号)文件规定:对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的17大类44小类行业(详见附件2)原则上在2020930日前实行告知承诺制审批改革试点。

三、建设项目环评审批告知承诺制事项的办理流程

对实行告知承诺制审批的建设项目,建设单位应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》的要求在开工建设前,将签署的告知承诺书(附件3)及环境影响评价文件报送我局,并按《环境影响评价公众参与办法》自行向社会公开环评文件。我局在收到告知承诺书及环境影响评价文件后将直接做出审批决定。

在事中事后监管中,如发现告知承诺书弄虚作假或不落实承诺内容的,将依法查处并向社会公开。失信企业纳入相关诚信体系。

 

附件:

1.依照(闽环发(2018) 26 号)试行告知承诺的建设项目清单(35类)

2.根据(环综合〔202013号)试行告知

承诺的建设项目清单(44类)

        3.建设项目环境影响评价告知承诺制申请表

 

                          宁德市生态环境局

                          2020511

 

 


 

附件1

 

依照(闽环发(2018) 26 号)试行告知承诺的

建设项目清单(35类)

序号

《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的

项目类别

试行告知承诺的范围

 

三十二、燃气生产和供应业

1

93

煤气生产和供应工程

编制报告表的项目

2

94

城市天然气供应工程

全部

 

三十三、水的生产和供应业

3

95

自来水生产和供应工程

全部

4

96

生活污水集中处理

编制报告表的项目。

5

97

工业废水处理

编制报告表的项目。

6

98

海水淡化、其他水处理和利用

全部

 

三十四、环境治理业

7

99

脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程

编制报告表的项目

8

102

污染场地治理修复

全部

 

三十五、公共设施管理业

9

103

城镇生活垃圾转运站

全部

10

105

城镇粪便处置工程

编制报告表的项目。

 

三十六、房地产

11

106

房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等

编制报告表的项目。

 

三十七、研究和试验发展

12

107

专业实验室

编制报告表的项目。

13

108

研发基地

编制报告表的项目。

 

三十九、卫生

14

111

医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构

编制报告表的项目。

15

112

疾病预防控制中心

编制报告表的项目。

 

四十、社会事业与服务业

16

113

学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院

编制报告表的项目

17

114

批发、零售市场

编制报告表的项目

18

116

宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒

编制报告表的项目。

19

117

滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心

编制报告表的项目。

20

118

展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等

编制报告表的项目

21

119

公园(含动物园、植物园、主题公园)

编制报告表的项目。

22

120

旅游开发

编制报告表的项目。

23

121

影视基地建设

编制报告表的项目

24

122

胶片洗印厂

全部

25

124

加油、加气站

编制报告表的项目

 

四十六、水利

26

142

灌区工程

编制报告表的项目

27

143

引水工程

编制报告表的项目

28

144

防洪治涝工程

编制报告表的项目。

29

145

河湖整治

编制报告表的项目。

30

146

地下水开采

编制报告表的项目。

 

四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业

31

172

城市道路(不含维护,不含支路)

编制报告表的项目。

32

173

城市桥梁、隧道(不含人行天桥、人行地道)

全部

33

174

长途客运站

编制报告表的项目。

34

175

城镇管网及管廊建设(不含1.6兆帕及以下的天然气管道)

编制报告表的项目。

35

176

石油、天然气、页岩气、成品油管线(不含城市天然气管线)

编制报告表的项目。

备注:告知承诺制仅适用于已完成规划环评的产业园区、自贸区、旅游度假区内的建设项目,但其中涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区域的建设项目不适用。


 

附件2

根据(环综合〔202013号)试行告知

承诺的建设项目清单(44类)

序号

《名录》项目类别号

项目类别

文件类别

1

一、畜牧业

1

畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养

殖项目,按照《关于进一步做好当前生

猪规模养殖环评管理相关工作的通知》

(环办环评函〔2019872 号)执行)。

 

报告书

 

2

二、农副食品加工业

 

2

粮食及饲料加工

报告表

3

3

植物油加工

报告表

4

4

制糖、糖制品加工

报告表

5

6

肉禽类加工

报告表

6

7

水产品加工

报告表

7

8

淀粉、淀粉糖

报告表

8

9

豆制品制造

报告表

9

三、食品制造业

 

11

方便食品制造

报告表

10

12

乳制品制造

报告表

11

13

调味品、发酵制品制造

报告表

12

14

盐加工

报告表

13

15

饲料添加剂、食品添加剂制造

报告表

14

16

营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用

冰制造及其他食品制造

报告表

15

十二、印刷和记录媒介 复制业

30

印刷厂;磁材料制品

报告表

16

十三、文教、工美、体 育和娱乐用品制造业

31

文教、体育、娱乐用品制造

报告表

17

32

工艺品制造

报告书、

报告表

18

二十三、通用设备制造业

69

通用设备制造及维修

报告书、

报告表

19

二十四、专用设备制造业

70

专用设备制造及维修

报告书、

报告表

20

二十五、汽车制造业

71

汽车制造

报告书、

报告表

21

二十六、铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业

 

72

铁路运输设备制造及修理

报告书、

报告表

22

73

船舶和相关装置制造及维修(拆船、修

船厂除外)

报告书、

报告表

23

74

航空航天器制造

报告书、

报告表

24

75

摩托车制造

报告书、

报告表

25

76

自行车制造

报告书、

报告表

26

77

交通器材及其他交通运输设备制造

报告书、

报告表

27

二十七、电气机械和器

材制造业

78

电气机械及器材制造(铅蓄电池制造除

外)

报告书、

报告表

28

二十八、计算机、通信

和其他电子设备制造业

 

80

计算机制造

报告表

29

81

智能消费设备制造

报告表

30

82

电子器件制造

报告表

31

83

电子元件及电子专用材料制造

报告表

32

84

通信设备制造、广播电视设备制造、雷

达及配套设备制造、非专业视听设备制

造及其他电子设备制造

报告表

33

二十九、仪器仪表制造业

85

仪器仪表制造

报告书、

报告表

34

三十二、燃气生产和供

应业

94

城市天然气供应工程

报告表

35

三十三、水的生产和供

应业

95

自来水生产和供应工程

报告表

36

三十六、房地产

106

房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、

标准厂房等

报告表

37

四十、社会事业与服务业

 

117

高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车

场、跑马场、射击场、水上运动中心

报告表

38

119

公园(含动物园、植物园、主题公园)

报告表

39

120

旅游开发

报告表

40

121

影视基地建设

报告表

41

四十九、交通运输业、

管道运输业和仓储业

 

157

等级公路(不含维护,不含改扩建四级

公路)

报告表

42

172

城市道路(不含维护,不含支路)

报告表

43

173

城市桥梁、隧道(不含人行天桥、人行

地道)

报告表

44

174

长途客运站

报告表

附件3

建设项目环境影响评价告知承诺制申请表

审批方式

审批告知承诺制       

项目名称

 

项目代码

 

项目建设地点

 

环境影响评价行业类别

 

规划环评开展情况

 

建设单位

 

□统一社会信用代码 □组织机构代码

□工商注册号       □其他

 

授权经办

人员信息

姓名:            联系方式:

身份证号码:

评价单位

 

□统一社会信用代码 □组织机构代码

□工商注册号       □其他

 

评价单位资质证书编号

 

编制主持人职业资格证书编号

 

建设单位承诺

一、本单位所提交的各项材料合法、真实、准确、有效,对填报的内容负责,同意生态环境主管部门将本次申请纳入社会信用考核范畴,若存在失信行为,依法接受信用惩戒。

二、本单位已对《XXXX环境影响报告书(表)》进行审查,认可XXXX单位得出的环境影响评价结论。

三、本单位将自觉落实环境保护主体责任,履行环境保护义务,严格按照本项目环评文件所列性质、规模、地点、采用的生产工艺以及拟采取的环境保护措施进行项目建设和生产经营。

四、本单位将严格遵守各项法律法规,坚持守法生产经营,本项目不存在“未批先建”等环境违法行为,项目所需的用地、用房均属依法获得,不存在使用违法建筑等其他违法情形,自觉接受政府、行业组织、社会各界的监督,若存在违法行为隐瞒不报的,自觉接受相关部门的查处,由环保部门撤销关于本次申请的审批决定。

五、本单位将严格执行各项环境保护标准,把环境保护工作贯穿与项目建设和经营过程,落实配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度。项目竣工后,本单位将按规定开展竣工环境保护验收,经验收合格后,项目方正式投入使用。

六、根据环境保护部《建设项目环境影响评价政府信息公开办事指南(试行)》(环办〔2013103号)的有关规定,我单位提交的《XXXX环境影响报告书(表)》公开本电子版,不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。对于环评文件不宜公开的内容及理由说明如下:

1、……

2、……

 

    建设单位(盖章):

申请日期:

环评机构承诺

一、本单位严格按照各项法律法规、政策、技术导则规定,接受XXX单位的委托,依法开展XXXX项目环境影响评价,并按规范编制《XXXX环境影响报告书(表)》。

二、本单位基于独立、专业、客观、公正的工作态度,对XXXX项目建设可能造成的环境影响进行分析,并提出切实可行的环境保护对策和措施建议,对《XXXX环境影响报告书(表)》所得出的环境影响评价结论负责。

三、本单位对《XXXX环境影响报告书(表)》拥有完整、独立的知识产权,对该成果负责,不存在复制、抄袭以及资质盗用、借用等行为,同意环保主管部门将该成果纳入社会信用考核范畴,若存在失信行为,依法接受信用惩戒。

 

      环评机构(盖章):

编制主持人(签字):

 

相关文书送达方式

( )邮件送达,电子邮箱为:

( )快递送达,邮寄地址为:

( )申请人自取(取件地址:XXXX,联系电话:XXXX

 

注:以上三种方式均可(打√),请申请人在提交申请表时一并明确。

           

注:建设单位和环评机构除在表格规定的地方盖个章外,还需对整份申请加盖骑缝章。本表一式三份,生态环境部门、建设单位、环评机构各存一份。填报说明可不打印。


填报说明:

1、审批方式:建设单位根据项目类型进行选择,凡属实行审批告知承诺制的项目,原则上应当选用审批告知承诺制。

2、项目名称:必须按照经济部门核定(核准或备案)的名称进行填写,完整、准确,不得随意更换。

3、项目代码:同级经济部门审批核发的唯一项目代码。通过发改等主管部门建设投资在线平台获取,一般为一组20位的数字代码,如:2018-3502XX-XX-XX-XXXXXX

4、建设地点:拟建项目的实际地点,工业项目具体到门牌号(或地块名称),线性工程应准确填写项目起止。

5、环境影响评价行业类别:指本项目参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定所对应类别,例如“69、通用设备制造及维修-其他(仅组装的除外)”。

6、规划环评开展情况:项目属于规划环评所包含的具体项目必须填写,包括规划环评的名称及审查文件的文件号。不与规划环评要求一致或不涉及的,填“无”。

7、建设单位:完整、准确填写建设单位名称,必须与单位设立登记机关登记的一致。

8、统一社会信用代码(组织机构代码):完整、准确填写建设单位统一社会信用代码,必须与单位设立登记机关登记的一致。其他的注明机构类型。

9、授权经办人员信息:原则上应当为本单位已经建立稳定劳动合同关系的职工,并明确获得关于办理环评手续的业务授权,其行为(决定)视为建设单位的具体行为(决定)。

10、评价单位:指承担本项目环境影响评价工作的环境影响评价机构,应当完整、准确填写评价机构的名称。

11、统一社会信用代码(组织机构代码):完整、准确填写环境影响评价机构的统一社会信用代码,必须与单位设立登记机关登记的一致。其他的注明机构类型。

12、资质证书编号:应当与生态环境部核发的建设项目环境影响评价资质证书编号一致,如:国环评证甲(乙)字第XXXX号。

13、编制主持人职业资格证书编号:指具体承担主持编制本项目环评文件人员得职(执)业资格证书编号,如:00011111

14、建设单位承诺:为格式文本,除第七条外原则上不允许修改,建设单位若有进行修改的应当在报批时进行说明。有其他承诺事项或内容的,可以进一步补充。

15、环评机构承诺:为格式文本,原则上不允许修改,环评机构若有进行修改的应当在报批时进行说明。有其他承诺事项或内容的,可以进一步补充。编制主持人必须由本人签字。

16、相关文书送达方式:为进一步提高环评审批工作效率,市环保局为申请人提供多种申请途径供申请人选择,申请人可以针对审批过程中产生的文书选择一种便利的送达方式。现行的环评文件批复已经全部使用电子批文,因此鼓励申请人选择电子邮件送达等方式。

 

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